Вступившим в силу 22 октября 2020 г. Декретом-законом (Decreto-legge) от 21 октября 2020 г. № 130 внесен ряд значимых изменений в законодательные акты об иммиграции и безопасности.
В частности, введены новые нормы, касающиеся конвертации (изменения мотива) видов на жительство.
Статья 6 Законодательного декрета № 286/1998 (Сводный закон об иммиграции) дополнена новым пунктом, предусматривающим возможность конвертации в ВНЖ по мотивам работы (наемной или автономной) следующих типов видов на жительство:
- Вид на жительство для особой защиты (permesso di soggiorno per protezione speciale). В соответствии с ранее действовавшими нормами ВНЖ данного типа позволял работать, но не мог быть конвертирован в ВНЖ по мотивам работы. По новым правилам запрет на конвертацию ВНЖ данного типа возможен только в случае, если имеются основания для выдворения или отказа в международной защите, прямо предусмотренные законом.
- Вид на жительство по мотиву защиты от бедствий (permesso di soggiorno per calamità). В соответствии с ранее действовавшими нормами ВНЖ данного типа позволял работать, но не мог быть конвертирован в ВНЖ по мотивам работы.
- Вид на жительство для помощи несовершеннолетним (permesso di soggiorno per assistenza minori), выдаваемый на основании решения Суда по делам несовершеннолетних. Как и в вышеприведенных случаях, ранее ВНЖ данного типа позволял работать, но не мог быть конвертирован в ВНЖ по мотивам работы.
- Вид на жительство для спортсменов (permesso di soggiorno per attività sportiva), выдаваемый в особых случаях работы (ст. 27, п. 1, подп. p) Законодательного декрета № 286/1998).
- Вид на жительство для работы в сфере искусств (permesso di soggiorno per lavoro di tipo artistico), выдаваемый в особых случаях работы (ст. 27, п. 1, подп. m), n) и o) Законодательного декрета № 286/1998).
- Вид на жительство по религиозным мотивам (permesso di soggiorno per motivi religiosi). Ранее конвертация ВНЖ этого типа не допускалась.
- Вид на жительство по мотиву выбранного места жительства (permesso di soggiorno per residenza elettiva). Ранее конвертация ВНЖ этого типа не допускалась.
- Вид на жительство для приобретения гражданства или статуса лица без гражданства (permesso di soggiorno per acquisto della cittadinanza o dello stato di apolide), за исключением случаев, когда иностранцу ранее выдавался вид на жительство для запроса убежища.
Введение в Сводный закон об иммиграции новых возможностей конвертации, описанных выше, дает обладателям видов на жительство новые перспективы для перехода из неопределенного и временного состояния в статус стабильного проживания в Италии.
Для некоторых из вышеперечисленных категорий видов на жительство изменения коснулись не только возможностей конвертации, но и условий первоначальной выдачи. В наибольшей степени изменениям подверглись условия выдачи вида на жительство для особой защиты (permesso di soggiorno per protezione speciale). Есть хорошие новости и для обладателей вида на жительство для лечения (permesso di soggiorno per cure mediche) – им теперь разрешено работать в Италии.
Наконец, срок принятия решения по запросам о приобретении итальянского гражданства, ранее увеличенный до 48 месяцев, теперь снижен до 36 месяцев. Этот срок является максимальным и его исчисление начинается со дня подачи запроса, однако применяться он будет только к запросам, поданным после вступления в силу закона, которым рассматриваемый декрет будет преобразован в закон.
В целом внесенные изменения направлены на смягчение жестких мер в миграционной политике Италии, ранее введенных по инициативе лидера «Лиги Севера» Маттео Сальвини, и свидетельствуют о готовности Италии принимать иностранных граждан и обеспечивать защиту их прав.